“我这个报账员，现在成了票据保管。村集体账面上现金余额越来越大，但实际上大多是一些票据抵库，以前的小挂包都装不下了！”10月13日，在陶家河乡闵家畈村，当着“包包账”清理工作专班人员的面，村报账员郑克锋从塑料箱内往外清理抵库的票据。

“包包账”是一种形象说法，实际上是对村级财务历史遗留问题的统称。“包包账”是制约农村财务管理的“老大难”问题，一些手续不规范、甚至是不符合财经制度列支的开支事项，最终沉淀在村级报账员手中，作为抵库现金，越聚越多，变成基层逃避监管的“躲人洞”，严重影响了基层党风廉政建设。

为改变这一现状，英山县抓住农村集体产权制度改革契机，从维护农民群众切身利益出发，以推进农村党风廉政建设为抓手，彻底根除“包包账”隐患，理顺“三资”管理，全面提升农村财务管理规范化水平。

为扎实开展好这项工作，英山县采取了强有力措施。9月上旬，县里在方家咀乡以现场会的方式，推介了方家咀乡处理“包包账”的试点作法。全县化解村级财务“包包账”工作在县农村集体产权制度改革领导小组的统一领导下进行。制订出台了《英山县化解村级财务“包包账”工作方案》、《关于化解村级库存现金余额过大问题的指导意见》。各乡镇、村也结合各自实际，制订出台了方案，成立了领导小组和工作专班。县里还成立了业务指导、包保督导、执纪问责3个专班，对各乡镇进行指导和督办，确保在10月30日前，保质保量完成好“包包账”处理工作。

目前，各乡镇正在组织专班逐一清理登记开支事项，进一步摸清“包包账”底数。摸清底数后，坚持乡村主导、尊重实际、依法依规、群众认可的原则，在10月20日后，按照先易后难，先处理账务后处理问题的工作方法和步骤，处理遗留账务。问题处理过程中坚持“公开公示，群众认可”的原则，全面接受群众监督；坚持“处事与处人相结合”原则，对清理出的涉及违纪违规问题，根据问题轻重该问责的要问责。

（通讯员：徐俊  编辑：蓝洋 审核：陈俊伟）