编者按：事业发展，关键在人。2025年，湖北省委将提升干部素质作为推进支点建设的先导性、基础性工作，深入实施“干部素质提升年”，一体推进“六大行动”，旨在锻造一支堪当支点建设重任的高素质干部队伍，以决定性因素确保加快建成支点取得决定性进展。今年开年就明确提出，要持续深化拓展“干部素质提升年”。一年多来，湖北干部支点意识、争先意识、效率意识、为民意识、能力意识不断增强，呈现奋发有为的新气象。央广网湖北频道特别策划《锻造铁军  建功支点》系列报道，看湖北如何以干部之“变”，促发展之“进”，蓄支点之“能”。

央广网武汉5月8日消息  脚步向下，民心向上。

走好新时代党的群众路线，关键在于一个“下”字。

2025年以来，湖北以“干部素质提升年”为抓手，深入开展弘扬“四下基层”优良传统行动，推动广大党员干部迈开步子、俯下身子，带着使命去、盯着问题改，去一线“抓活鱼”，让干部走近群众、了解群众，真正摸清群众所思所想、所急所盼。一股带着泥土气息的实干新风，正激荡在荆楚大地，汇聚成奋力加快建成中部地区崛起重要战略支点的磅礴力量。

脚底沾泥  一湖清水映初心

暮春时节，洪湖岸边，监利市福田寺镇新建村的沟渠里水草摇曳，鱼群游弋。荆州市委组织部驻新建村、五七渔场工作队队长姚路遥指着清澈的水面说：“刚来时可没这么干净，现在排出的水能稳定在Ⅲ类。”

2025年3月，这位“90后”干部与另外2名队员进驻新建村时，迎接他们的是村民的冷眼旁观：“又是来镀金的，一阵风就刮过去了。”

彼时的洪湖，正经历一场生态“刮骨疗毒”。作为长江中游“生态之肾”，洪湖水质受过度养殖、水体污染等影响，一度恶化为劣Ⅴ类，中央生态环保督察多次亮“红灯”。

治理刻不容缓。洪湖流域综合治理攻坚战在荆州打响，全市先后向乡镇、村组选派4000多名干部，组建1189个“尖刀班”、工作组，包联1848个行政村，与群众同吃同住同劳动，开展“六排查六整治”。

姚路遥正是这支“尖刀部队”的一员。驻村第一周，他和队员徒步丈量两个村的10公里沟渠，23个排口、14条沟渠的走向和排污点，全画在图上、记在心里。“只有摸清家底，才能精准发力。”

底数清了，难题来了。新建村紧邻四湖总干渠，是洪湖上游水系，也是本次流域综合治理的重点区域。而小龙虾养殖又是村民的重要收入来源，可尾水直排让水质不堪重负。“虾子不换水会死，换了水又污染，怎么办？”养殖户急了。

新建村的沟渠内水草密集，形成“生态滤坝”（央广网记者邓子依  摄）

姚路遥请来长江大学教授到现场“会诊”，摸索出了“土洋结合”的办法：在排口上游搭建生态围网，种上水芹菜、菖蒲等吸污植物，形成“生态滤坝”。同时推行集中排放——规定每年6至8月为养殖尾水集中排放期，利用沟渠沉淀和水草净化，达标后再排放。“光讲政策没用，得让群众看到我们是真心帮他们想办法。”姚路遥说。工作队还推出“电费补偿”“帮留守老人排水”等实招，打消养殖户顾虑，抵触慢慢变成了配合。

新建村紧邻的四湖总干渠河水清澈（央广网记者邓子依  摄）

最难啃的“硬骨头”，是拆旱厕。村里80多岁的老人抵触：“我还能活几年？甭折腾了！”村里留守老人多，几十年用惯了旱厕，工作队员们没少吃“闭门羹”。硬推不行，得换个法子。他们不再开口就讲政策，而是晚饭后去村民扎堆处“凑热闹”，听牢骚、记诉求，先当“出气筒”，再做“贴心人”。

最后，姚路遥和队员们琢磨出“小手拉大手”的土办法。暑假，工作队在村委会办起了免费辅导班，村里43名留守儿童来学知识、听环保。“让孙辈劝爷爷奶奶，比我们磨破嘴皮都管用。”姚路遥笑言。全村40多座旱厕，最终全部拆除或改造。

干部脚下沾了多少泥，群众心里有杆秤。一年驻村，姚路遥每天步数破万，为村里争取各类项目资金超300万元。更让他感慨的是，群众从“干部干、群众看”变成了“大家一起干”。“在村里搞工作，靠的是脚底板下出实情，嘴巴皮上化矛盾，真心换真心，只有把群众的急难愁盼放在心上，群众才会把我们的工作看在眼里。”

新建村如今的村容村貌（央广网记者邓子依  摄）

眼下，新建村的沟渠清了、旱厕拆了、“三堆两垛”也没了踪影。姚路遥工作重心正从“集中整治”转向“长效保持”。“打算把沟渠管护写进村规民约，推广‘十户联治’制度，定期搞卫生评比，大家互相监督、互相较劲。”

新建村的变化是洪湖生态治理的缩影。“我们坚持将干部安排到任务最重、难度最大、矛盾最多的300多公里重点河渠和洪湖100多公里沿湖岸线等重点区域去锤炼，真正把一线作为干部的‘练兵场’。”洪湖流域综合治理办公室负责人游敏介绍，在这场攻坚战中，通过“清渠洁岸”“清洁家园”行动，累计进村入户宣传教育4.87万场次，发动群众投工投劳66.4万人次，清理农村生活垃圾31.7万吨，疏通河渠2万公里。

洪湖现状（央广网记者邓子依  摄）

干部沉下去，湖水清起来。2024年末，洪湖水质“全面退V”；2025年全年“稳定保Ⅳ”，首次达到“十四五”国家考核目标；2026年一季度持续稳定在“准Ⅲ类”。湿生植被盖度提升至32.5%，恢复面积约20.1万亩。一度濒临消失的野生红莲恢复至万余亩。2025至2026年越冬期，水鸟稳定在10万只以上，极危物种青头潜鸭一次性观测到29只。

洪湖之变，变在水质，更变在作风。游敏表示，下一步，将持续深化干部下沉机制，加快实施“新八大工程”，巩固生态修复成果，推动生态价值转化，健全长效治理机制，确保到2026年底主要污染物浓度进一步下降，力争更多月份达到Ⅲ类水质，让“洪湖水浪打浪”的生态美景从记忆回到眼前。

“上门把脉”  严管与厚爱的辩证法

药品安全，人命关天；产业发展，事关民生。“药品的质量可控性、安全性、有效性，一条底线也不能破。”

夜幕降临，武汉光谷某生物医药企业的会议室里灯火通明。湖北省药监局药品审评检查中心副主任张庆和团队成员正围着一沓沓厚厚的药品生产报告，与企业技术人员逐项核查。“今晚加班搞完，明天一早开（总结）会。”张庆扒拉几口盒饭，又埋进了资料堆里。

这是张庆日常工作中的寻常一晚，也是湖北药监系统践行“四下基层”、深化“解难题、稳增长、促发展”工作的鲜活切片。2025年，湖北深入开展“干部素质提升年”活动，湖北省药监局组织80名技术人员，深入人福药业、武汉生物等60多家企业，既当“监管员”，又当“服务员”。

张庆核查药品相关资料（央广网记者邓子依  摄）

“周一，我们在上海核查研发资料；周二中午回到武汉，一到站就马不停蹄赶过来了，连续几天加班是常态。”张庆告诉记者。这次检查的生物制剂，检查组不仅要审查研发资料的真实性、完整性和一致性，还要从无菌保障、工艺控制到设备验证等逐一“过筛子”。

为何如此较真？张庆用最朴素的话道出了要害：“给患者用的药，要拿出给家人造药的敬畏心来对待。我们做得好，病人用药就多一分保障；做得快，企业就多一分发展的机会。”正是这种性命相惜、发展相系的敬畏与责任，推动着检查员们把办公室搬到企业，把服务窗口设在一线。

“药品审评检查中心不仅是检查部门，更是技术指导部门。”这是张庆常挂在嘴边的话。在他看来，药监干部并非只懂规矩的“冷面判官”，更是为企业排忧解难的“贴心人”。主动靠前帮扶，让企业少走弯路，就是节约研发和试错成本。

张庆（右一）对企业进行技术指导（央广网记者邓子依  摄）

我国人血白蛋白年临床需求超1000吨，超65%依赖进口，血浆供应短缺、血源性病原体污染等问题长期制约临床保障与产业发展。武汉禾元生物全球首创的“植物源重组人血清白蛋白注射液”正是破解这一难题的中国方案。

“科学家解决了从0到1的技术突破，但要实现从1到N的商业化落地，合规生产是个大课题。”为了让这颗“种子”顺利开花结果，张庆和团队成员7次主动上门，从人、机、料、法、环、测六大维度对企业进行“靶向”指导，针对性指导企业完善质量控制体系。

检查不是‘找茬’，是为了让产品质量更稳定、企业根基更扎实。“提前帮企业‘排雷’，等房子建好再把墙打掉重来，那是几百万上千万的试错成本。”张庆说。2025年7月，这款名为“奥福民？”的创新药获国家药监局批准上市，成为全球首个水稻源重组人血清白蛋白注射液，也是湖北生物医药创新发展的标志性成果。

“监管有力度，服务才有温度；帮扶有精度，发展才有速度。”湖北省药监局药品审评检查中心检查二部负责人邱博对此深有感触。走下去，才能把服务送到企业心坎上；蹲下来，才能看到真问题、拿出实招数。

湖北葛店人福药业作为甾体激素类药物龙头企业，计划实施原料药生产线整体转移，涉及28个原料药批文、多个亿元级大品种。获悉企业计划后，湖北省药监局第一时间成立服务专班，邱博和团队成员主动上门，与企业面对面敲定申报方案。

“企业最怕停产，我们就想法子让转移和保供两不误。”邱博回忆，当时团队提出将许可与符合性检查合并，指导企业按“生产线”申报而非“品种”逐一申报，为企业大幅降低成本、缩短周期。目前24个品种已顺利转产，转移期间产品供应“不断档”、产业升级“不停步”。

宜昌人福是全国麻精药品龙头企业，一年内各类申报高达20多项，过去常常是“不是在迎检，就是在准备迎检”。转机来自湖北迎接PIC/S（国际药品认证合作组织）现场审查的契机，湖北省药监局紧扣这次“大考”，出台基于风险发起检查的指导性文件，以更科学高效的监管方式为企业减负增效。

变的是方式，不变的是责任。“要让企业少跑腿，数据多跑路。”邱博说。一年内仅针对宜昌人福一家企业，全年就开展6次合并检查，10次书面审查，以及1次非现场资料审核+远程视频检查的创新式检查模式，减少入企检查17次，平均压缩企业申报周期超50%，真正做到了“无事不扰、有求必应”。

点绿成金  不让好山好水“等风来”

推动“绿水青山”向“金山银山”转化，不能只靠守着好山好水“等风来”，更要主动破局，在实践的最前沿探索路径。2025年8月，刘卓接到组织安排，从湖北省生态环境厅到钟祥市挂职，任市委常委、市政府党组成员。到任前，她跑遍厅里各业务处室做功课，把钟祥的生态家底摸清楚。

得知彼时的钟祥，正处在申报国家“两山”实践创新基地的关键时期。这座地处鄂中腹地的城市，“三分山、三分水、三分田”的自然生态浑然天成，是世界长寿之乡、国家生态文明建设示范区，生态家底不可谓不厚。

“这是生态环境工作含金量最高的一块招牌。”可申报材料摆在桌上，却让刘卓坐不住了——亮点不突出，离第一梯队还有差距。钟祥缺的不是好山好水，缺的是把好山好水“说清楚、转得成”的路子。

没有急于烧“三把火”，刘卓一头扎进了乡镇。前3个月，25个乡镇场库区全部跑遍，每周下基层不少于三四次。在客店镇清平乐露营基地，她看到了“两山”转化的鲜活样本，也看到了瓶颈所在。这个由养猪场改建的露营地，邻近黄仙洞景区、依山傍水，旅游资源丰富，客流量却很有限。

升级改造后的清平乐露营基地（央广网记者邓子依  摄）

“不能大拆大建，要依山就势、保护优先。”她结合客店镇全域旅游的发展路径，提出“微改造、精提升”，在原有土墙基础上加固加高，用夯土、绿植营造原生态氛围，并联合市文旅部门，在各级文旅活动中加强推介。改造后的第一个节假日，基地入住爆满，年轻人带着宠物前来“躺平发呆”，成了新风景。

同样的“精提升”也发生在客店镇南庄村。这个拥有7棵千年对节白蜡古树的小村庄，因设施陈旧、农产品附加值低，“风景变财富”卡在了“最后一公里”。村支书谢榕回忆，刘卓先后来了很多趟：“第一次就一针见血，说村子面貌陈旧，资源优势没发挥出来。”随后，古树保护项目落了地，专家为古树“治病”，避雷针、防护栏全部到位，房前屋后环境整体提升，“中国最美古树”牌子也立起来了。她还指导村里注册“客店森集”商标，把葛粉、香菇等土特产打包成礼盒。“叶子变票子，不再是空话。”谢榕说。

客店镇南庄村的对节白蜡古树（央广网记者邓子依  摄）

工作重点从省直机关到基层一线，视角转换之间，“为民造福是最大政绩”变得具体而真切，处理复杂问题的能力和主动担当精神也不断增强。“以前在办公室多是写材料，现在每天面对的都是群众急难愁盼的事，必须实打实地跟进、协调、解决。”刘卓说。

温峡水库是“两山”转化典型案例，她在调研时了解到，这里曾有一些拦河筑坝养殖现象，多部门联合执法强力拆违后，开始采用生态养殖模式。她要求水库坚持“人放天养”，让“温峡有机鱼”的品牌更亮、品质更好，“一库清水生出真金白银”。

城区的莫愁湖是关系到城区市民生活品质的“城市绿心”，刘卓推动实施生态修复工程，全线升级贯通环湖绿道，增设亲水平台、观景栈道和夜间照明，让原本“看得见摸不着”的湖水真正融入市民生活。莫愁湖也与毗邻的莫愁村形成更好的联动，成为“网红打卡地”，成为钟祥的一张亮丽名片。

莫愁村游人如织（央广网发  莫愁村景区供图）

作为“钟祥四宝”之一，葛根是当地人的“金疙瘩”，但长期以来停留在初级加工，附加值不高。在湖北葛娃食品有限公司调研时，刘卓和公司负责人邵仙墙聊起“银发经济”“睡眠经济”“美容经济”等概念。“她建议我们精准定位不同消费人群，把葛根产品做深做透，思路上的碰撞，给了我们很大的启发。”邵仙墙说。如今，公司正从初级加工向精深加工转型，提取葛根素、葛根黄酮等精华的含片、冲剂的生产线即将投产，效益预计翻10倍。

调研不是为了“走一圈、拍个照”，而是为了找到真问题、拿出硬办法。在充分调研基础上，刘卓带领团队将钟祥的“两山”实践归纳为四条转化路径：生态产品价值转化、生态修复转化、生态文旅融合、基层治理转化。

2025年10月，生态环境部专家组到钟祥调研“两山”创建工作，实地走访莫愁村、客店南庄村、葛文化风情园等点位。一个个鲜活的案例，回答着同一个问题：“绿水青山怎么变金山银山？”两个月后，钟祥成功获评国家“两山”实践创新基地。

同月，借高铁开通契机，她牵头策划“高铁畅行·探秘钟祥”武汉推介会，线下进高校、社区现场推介，发布高铁票抵扣门票、学生证五折等惠民政策。活动后两周，钟祥文旅搜索量翻倍。推介会现场，钟祥与湖北大学共建“文旅实践基地”，首批“文旅青春体验官”受聘上岗，为“两山”转化引才聚智。

“践行‘两山’理念，不光看牌子，更看平日里一点一滴的生态环境工作。”刘卓说。

她全程组织谋划钟祥市生态环境保护“十五五”规划，一个项目一个项目抠、一项指标一项指标对。为摸清生态家底，她把办公室“搬”到了监测站点和企业车间，站上几十米高的烟囱平台，现场核查脱硫脱硝数据，牵头制定年度防治要点、绩效提升方案，“技防+人防”监管体系加速构建，争取“美丽蓝天”项目落地钟祥。2025年，钟祥全市PM2.5同比下降10.9%，六项大气污染物指标全面达到国家二级标准。蓝天白云，成了市民朋友圈里的“常客”。

在村镇调研时，刘卓发现，一些居住集中的村庄没有污水治理设施，一些建好的设施却因无人管护而闲置损毁。最大的难题，是建设和运维资金没着落。她发挥在省直部门工作的经验，一趟趟向上汇报、争取，最终为钟祥带回省级农村环境综合整治资金1250万元，谋划项目惠及21个行政村，全力推进开展整治工作。

如今，一年挂职期将满，而刘卓脚步依旧匆忙，她早已将钟祥视作家乡。翻开她的笔记本，接下来还有一系列“两山”转化的文章要做：深化产业绿色转型、推进生态产品价值转化、让长寿品牌惠及更多百姓，把“两山”转化的答卷，写在钟祥的山水之间。

湖北的实践反复证明，会议室里的深入研讨，最终要在基层实干中接受检验；文件上的政策术语，终归要在群众生活中找到回响。“四下基层”，下的是基层，抵达的是民心。它拆掉的是干部与群众之间的“隔心墙”，架起的是鱼水情深的“连心桥”。

当越来越多的干部学会了俯下身子听牢骚、放下架子干实事、找准路子破难题，群众“盼的事”就变成了干部“做的事”，干部“做的事”就变成了群众“满意的事”。

根深方能叶茂。湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的宏伟蓝图，便在这心连心、实打实的群众根基上，坚如磐石，拔节生长。

监制：李欢  张卓

策划：张卓

记者：邓子依