邻里之间，多是家长里短的琐碎摩擦：宅基地边界、家离地界、农作物损害、滴水渗水、排水不畅、道路通行、走道堆放、生活作息差异，还有言语失和伤人、无依无据惹事生非、孩童打闹引发的争执等等。这些事情看起来都是鸡毛蒜皮，处置不当，就会演变成长期积怨，甚至激化升级，成为基层治理绕不开的现实考题。践行新时代“枫桥经验”，做到小事不出村、矛盾不上交，邻里调解不能简单满足于一纸协议、签字结案，既要守住法治底线，更要善做人心的工作，追求法理与情理相融，实现隐患清零、心结解开、邻里和睦的实质性化解，不断提升基层治理实际效能。

不少人处理邻里矛盾，习惯于掰是非、论输赢，总想分出谁对谁错。法律能够厘清责任、划定是非，但邻里是朝夕相处的生活共同体，不是一场一决胜负的博弈。现实当中，很多邻里争执，并非源于大是大非的原则冲突。有的因为排水漫溢损毁庄稼心生嫌隙；有的因孩童嬉闹，大人跟着置气结怨；有的说话口无遮拦，言语伤人种下隔阂；还有的仅凭主观臆测，无凭无据猜忌对方、无端挑起是非。更深层次来看，不少矛盾的发酵，源于当事人不会换位思考、不善沟通表达，遇事不肯让步、争强好胜。一件件日常琐事没有及时解开，日积月累层层堆积，怨气越攒越重，最终形成仇恨叠加，小摩擦一步步演变成难解的死结。你看重安静起居，他习惯田间劳作；你认为公共道路不能随意挤占，他觉得自家地界可以灵活使用。矛盾的起点未必是恶意，更多是彼此生活边界的错位、思想认知的隔阂。如果调解一味揪住过往对错，非要一方低头认错，道理或许争赢了，邻里之间的隔阂却就此种下，表面息事宁人，内心怨气难消，很容易旧怨叠加新矛盾，出现调而反复、解而复发的现象。

当然，不争输赢不等于不分是非，柔性调解更不是“和稀泥”。底线原则必须坚守，违法越界、损毁农作物、随意堵占道路、恶语伤人、无端寻衅滋事等行为要明确指出，权益边界要讲清讲透。调解的智慧在于，跳出“判案思维”，把工作重心从“追究过去”转向“面向未来”。一方面亮明规矩、划清边界，把土地权属、排水走向、道路通行、居家行为、公共区域使用的标准讲明白，消除认知模糊带来的持续拉扯；另一方面做好情绪疏导，解开心里的“疙瘩”。很多邻里矛盾拖到难以收场，矛盾事件本身已经退居其次，争面子、赌一口气、争强好胜的较劲心态才是症结所在。一件小事，或是庄稼被损，或是口角相争，双方既不愿换位思考体谅对方难处，也不愿坐下来好好沟通，更不肯作出适度退让，言语冲突之后，互相防备、暗中较劲，你挑我的不足，我找你的麻烦，陷入无休止内耗。调解员要善于倾听群众委屈，给双方情绪释放的出口，点透“邻里对峙没有赢家”的朴素道理，引导当事人放下对抗心态，学会换位思考、理性沟通，把彼此从“对手”变回乡邻。

矛盾化解，功夫更在调解之前。最好的调解，是把矛盾消解在萌芽状态，这就需要做实做细常态化入户走访，用好“五个清”工作法，变“坐等纠纷找上门”为“主动下沉找问题”。走访不只是登记台账、核对政策，更要坐下来拉家常，做到家庭底数清、政策落实清、风险隐患清、困难诉求清、思想动态清，在闲谈之中捕捉邻里摩擦的苗头信号。道路通行是否受阻、田间排水是否通畅、庄稼有无受损毁、孩童相处是否产生嫌隙、群众之间有没有言语隔阂，是否出现遇事互不相让、怨气逐步积累的迹象。不少群众碍于情面，小摩擦不愿公开反映，却会在入户闲聊时吐露心声。干部多走院落、多下田埂、多坐板凳，及时发现苗头、提前介入疏导，劝导群众遇事多换位思考，把问题化解在萌芽，不让琐事久拖不解、怨气层层叠加，不等小矛盾拖成大纠纷，这正是源头治理的价值所在。排查既要看见看得见的占地堵路、排水积水、农作物受损等显性问题，也要读懂群众心里的不满、猜忌、隔阂等隐性情绪，既排查事的隐患，也关注人的思想动态，实现早发现、早预警、早干预。

衡量一起邻里纠纷调解的成效，不能只看协议签没签，更要看六个实实在在的标尺：隐患清零、边界清晰、心结化解、相处正常、长期稳定、不再反弹。有的纠纷，协议签完，双方依旧冷眼相对，互不往来，只是暂时压下冲突，隔阂没有消除，过往积攒的怨恨没有疏解，新矛盾随时可能再起。真正高质量调解，既要整改现实问题，厘清权属、行为、使用三类边界，把模糊的生活默契变成双方认可的共识；更要推动关系修复，唤醒“远亲不如近邻”的乡土共识，引导群众多一份体谅包容，少一分计较对立，学会换位思考、懂得适度退让。调解的终点不是一纸文书，而是让邻里回归平和正常的相处状态，实现“事了”更要“人和”。

基层治理，处理的是万家烟火，考验的是治理温度。邻里调解，一头连着法治规矩，一头连着乡土人情。守得住法理底线，善于做通人心工作，把化解矛盾的过程变成凝聚共识、涵养乡风的过程，引导群众懂沟通、知退让、会体谅，不让琐事积怨、怨恨叠加，让矛盾化解在基层，让和睦扎根在乡土，才能不断夯实平安建设根基，提升群众获得感、幸福感、安全感。

通讯员 ：王旭

一审：刘锦芮

二审：段冕

三审：段山英