2025年，湖北省黄冈市英山县生态环境分局全面推行涉企行政执法服务，通过创新监管模式，有效破解企业环保政策理解难、治污技术薄弱、群众信访频发等基层治理难题，实现生态环保底线与法治化营商环境“双赢”。

一、柔性执法：轻微违法免罚，释放企业活力‌

对未按规定设置危险废物识别标志、台账记录不全等‌轻微且未造成危害后果‌的违法行为，英山县生态环境分局依法适用“不予处罚清单”，2025年累计免罚企业4家，从轻处罚5家。

“以前怕一检查就罚钱，现在执法人员先帮我们找问题、教方法，心里踏实多了。”——英山县某汽修中心负责人。执法过程全面推行“说理式执法”，执法人员现场讲解法规依据、整改路径与法律后果，变“处罚式监管”为“教育式引导”，企业合规主动性显著提升。

二、精准帮扶：专家上门“问诊”，定制绿色方案‌

组建由生态环境分局骨干、第三方环保专家组成的‌技术服务专班‌，深入园区开展“送策入企”行动，实地督办涉水企业在线监测设备安装调试工作；指导企业对标升级，申请专项资金150余万元，对工业区园区用水量较大的5家企业安装在线监测设备，以科技赋能提升生态环境监管效能；2025年累计开展帮扶46次，结合企业生产工艺与治理设施状况，为6家重点企业量身定制整改提升清单，为企业量身定制“一企一档”动态管理档案，涵盖排污许可、治污设施、监测数据等全要素。

针对某提纯项目，通过“固废通则比对+跨区域协查+专家论证”三维研判，指导企业对生产方案进行调整，将甲苯替换为甲醇、将35%的原料改为90%，最终通过审批，实现环境风险与生产效益“双控双赢”。

三、协同治理：多部门联动，破解民生痛点‌

针对群众集中反映的‌夜间噪声、建筑扬尘‌等问题，英山县生态环境分局联合城管、住建、公安等部门开展联合执法：对广场舞、夜市摊点、工地施工等高频扰民源，实行“错峰巡查+劝导教育+限时整改”；推动城区在建项目落实“六个百分百”扬尘管控标准，安装在线监测设备；同步推进生活污水协同治理，温泉镇大垴寨村“厕污垃”一体化项目实现污水资源化利用。

“以前晚上被广场舞吵得睡不着，现在晚上安静了，孩子能安心写作业。”——温泉镇居民陈女士

英山县探索形成的“执法有尺度、服务有温度、治理有合力”模式，创新基层生态环境执法。下一步，该局将推广“非现场监管+智能预警”系统，实现从“人防”向“技防”跃升，持续打造“生态优、企业安、群众满意”的县域治理新样板。

通讯员：尹丽娟

一审：杜典锋

二审：黄炎

三审：王进