基层治理的核心在为民，难点在破解陈年积怨，痛点在兼顾特殊群体。近日，孔家坊乡依托“1+4+N”矛盾纠纷联动化解了机制，紧扣“当事人赴昆务工、留守老人独守家中”的紧急实情，仅用半天时间就化解一起跨越三十余年的邻里积怨纠纷，既平息了当下冲突，又守护了留守老人的安稳生活，为基层处理“积怨+突发+涉留守”复合型矛盾提供了有温度、可复制的治理范本。

三十载积怨藏隐患 留守老人遇危局

孔家坊乡棕树湾村五组两户村民系邻里，因琐事、边界及生产生活等多种问题，矛盾交织缠绕三十余年，邻里关系长期僵持，村组及多方力量多次调解均无果，成为影响村域平安的陈年隐患。

2026年4月1日晚，矛盾彻底爆发：一方在两家共用过道搭建铁棚并用于养羊，羊粪气味、夜间声响及卫生问题，严重干扰另一方正常生活，双方当场爆发激烈口角。辖区派出所民警第一时间赶赴现场调处，村综治服务站同步受理，但因双方积怨深重、情绪对立，初次调解毫无进展。

比矛盾升级更让人揪心的，是背后的留守困境。此次纠纷的涉事一方已购得4月2日下午前往昆山务工的火车票，且家中仅留一位老人独自生活。调解专班深知，若纠纷未能在其出发前化解，一方面矛盾将因“人走事拖”彻底搁置，积怨进一步升级；另一方面留守老人无人照料，极易成为情绪迁怒的对象，生活陷入无人保障的危局。守护留守老人、化解当下矛盾，成为刻不容缓的紧急任务。

一键启动聚合力 分秒必争解民困

为守住留守老人的安稳底线，破解三十余年积怨僵局，派出所第一时间通过省矛调平台，一键启动“1+4+N”矛盾纠纷联动化解机制。指令直达乡综治中心后，司法所、派出所、平安办、综合执法中心、联村干部、村“两委”迅速集结，组建联合调解专班，明确核心目标：抢在当事人下午出发前，彻底化解纠纷，保障留守老人后续生活。

调解专班摒弃“单一劝和”的粗放模式，结合“积怨深、涉留守、时间紧”的三重困境，制定“听诉求、查事实、稳情绪、促和解”的分步调解策略：

1. 分头倾听，共情解心结。专班分别与双方单独沟通，既倾听务工一方“要去上班，放心不下家中老人”的迫切诉求，也体谅另一方“被噪声、气味困扰多年”的委屈，同时重点安抚留守老人家属的担忧情绪，让双方感受到被理解与重视。

2. 现场勘验，用事实破局。综合执法中心与司法所工作人员实地勘察，明确铁棚及顶棚位于两家共用过道，养羊位置与对方卧室仅一墙之隔，确实构成相邻权益侵害，用客观事实打破双方争执壁垒，态度逐渐软化。

3. 法理情融，稳守保底线。专班紧扣“留守老人”核心痛点，向务工一方郑重承诺：“您放心去昆山，我们全过程照顾老人，协议落地后专人盯着邻里矛盾，绝不让老人受委屈。”同时向另一方释法明理，讲明邻里相处的法律义务，以及迁怒老人的不良后果，从情理与法律双重角度促成共识。

一纸协议定纷争 闭环守护暖乡邻

4月2日上午11时许，经过一上午的耐心疏导、精准攻坚，联合调解专班成功促成双方达成一致，当场签订调解协议，明确三项核心约定：

1. 养羊一方严格圈养山羊，杜绝散放扰民，按期限拆除过道铁棚及顶棚；

2. 另一方承诺不再发生口角、辱骂等过激行为，理性对待邻里关系；

3. 村综治服务站全程监督协议执行，司法所定期回访，联村干部与村“两委”专人对接留守老人，保障其日常照料与生活安全。

从启动机制到协议签订，全程仅3个多小时。务工村民顺利踏上前往昆山的列车，临行前特意致电专班，感谢其“解了我的烦心事，也护了家里老人的安稳”。此次调解，不仅彻底化解了邻里建设与养羊引发的当下纠纷，更缓和了双方三十余年的交织积怨，更以专人守护的方式，让留守老人的生活有了坚实保障。

机制赋能显实效 治理经验可推广

此次邻里纠纷的高效化解，是孔家坊乡“1+4+N”联动机制实战效能的集中体现，更彰显了基层治理“速度”与“温度”的双重底色：

响应快：依托省矛调平台一键启动机制，跳过层层上报流程，牢牢抓住“老人留守、当事人务工”的调解黄金窗口期，实现矛盾快速响应、快速处置。

联动紧：综治中心统筹牵头，多部门、镇村两级力量协同发力，法律权威与乡土情理相结合，打破单一调解壁垒，形成化解合力。

守护实：将留守老人保障纳入调解全程，以专人对接、闭环监督的方式，杜绝“案结事不了、老人无人管”的情况，真正做到为民解忧、为民护安。

今年以来，孔家坊乡通过“1+4+N”机制已成功化解各类矛盾纠纷17起，调解成功率达100%。该案例聚焦基层复合型矛盾痛点，兼顾矛盾化解与民生守护，为全乡乃至周边地区处理涉留守群体邻里纠纷、深化新时代“枫桥经验”提供了鲜活实践样本，也为平安乡村建设、提升基层治理精细化水平注入了坚实动力。

通讯员：王旭 胡爽 王宗斌

一审：刘锦芮

二审：段冕

三审：王进