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县公共资源交易中心:创新“五位一体”责任体系 持续优化招投标领域营商环境

2026-10-13 10:59   周志远, 杨曦

为严格规范公共资源交易市场秩序,持续优化招投标营商环境,英山县公共资源交易中心立足交易全流程监管,创新构建招标人、投标人、评标专家、招标代理机构、交易中心“五位一体”责任闭环体系,层层压实各方责任,以规范化、智能化、精细化举措,推动县域招投标工作高质量发展。

一是聚焦源头治理,压实招标人主体责任。 全面落实《招标人主体责任工作指引》,强化招标人在项目立项、公告发布、招标文件竞争性审查、开评定标组织等环节的法定职责。督促招标人依法依规开展招标活动,杜绝规避招标、虚假招标、干预评标等行为,从源头规范交易行为、防范交易风险。

二是聚焦公平竞争,规范投标人从业行为。 引导投标人坚守诚信底线,自觉遵守招投标法律法规,严格履行中标合同约定。持续深化“放管服”改革,全面推行移动CA数字证书通用服务,打破地域投标壁垒,实现企业“一地办锁、全国通用、跨省投标”,累计免收投标保证金8934.64万元、履约保证金1.78亿元,有效降低制度性交易成本,激发县域招投标市场竞争活力。

三是聚焦公正评审,健全专家监管机制。 常态化规范评标专家执业行为,全面落实专家盲抽、副场盲选、暗标盲评“双盲”评审机制,通过系统随机自动抽取专家、异地专家交叉评审、项目信息匿名评审,彻底规避人为干预、人情评标等问题。引导评标专家恪守专业、客观、公正原则,严格依据法律法规和招标文件标准独立评审。今年已开展“双盲”评审项目11个。

四是聚焦行业自律,强化代理机构信用管理。 针对招标代理行业服务不规范、标准不统一等问题,创新推行“诚招码”信用评价体系,将代理机构执业全过程纳入动态监管,今年以来曝光代理机构差错行为3起。依托“诚招码”结果运用,实行守信激励、失信约束的差异化模式,倒逼代理机构严守执业准则、规范服务流程、提升专业素养,持续净化招投标代理行业环境。

五是聚焦内部管控,筑牢交易服务保障底线。 严格遵照《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》(第43号令)要求,细化内部岗位职责,依法履行服务保障、全过程记录、异常行为提醒、违法线索报告等现场管理职责。依托智慧交易平台实现交易全过程实时留痕、智能监测、异常预警,对开评标过程中发现的违规线索、异常情况及时核查、规范移交,形成“全程记录、动态监管、及时处置、闭环管理”的工作机制,以过硬作风守住交易安全底线。

下一步,英山县公共资源交易中心将持续完善“五位一体”责任体系,深化交易制度改革、优化智慧交易服务、健全长效监管机制,全方位营造公开透明、公平公正、高效便捷的招投标营商环境,为县域经济高质量发展赋能助力。

通讯员:周志远 杨曦

一审:杜典锋

二审:段冕

三审:徐正安


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